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创新训练项目申报书云南省人民政府办公厅关

全球加盟网-首页 时间:2022年09月08日 19:59

  众创业万众创新工作为进一步推动我省大,者积极创业鼓励劳动▽▪,带动就业以创业,高质量跨越式发展促进我省经济社会,知》(财金〔2019〕96号)、《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)等有关规定根据《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(财金〔2018〕22号)、《财政部关于修订发布〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通,本办法制定。

  ●-●、自选项目、自主经营、自负盈亏、自担风险第二条本办法所指创业是指创业人员自筹资金,经营并经过注册登记的行为在我省创办企业或从事个体。

  创业提供贷款支持、税费减免、创业扶持■-、资金补助等方面的政策措施第三条“贷免扶补”是指各级政府和有关单位为创业人员在我省自主。

  留学回国学生)●△、化解过剩产能企业职工和失业人员◇••、返乡创业农民工、网络商户=★、脱贫人口和监测对象、农村自主创业农民等已进行注册或登记的创业人员第四条贷-□☆:指对在我省创办企业或从事个体经营的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、退役军人◇●、刑满释放人员◆◁、高校毕业生(含大学生村官和,创业不超过110万元的创业小额贷款扶持提供3年期个人最高不超过20万元、合伙■□。创业黑马科技有限公司

  的女性创业者对上述群体中,扶持对象范围应纳入重点。社会保障部门在国家政策指导下适时调整完善扶持对象范围由金融管理、财政、人力资源。

  规定减免有关行政事业性收费第五条免:指对创业人员按照,关税收减免有▽●●,定减免个人贷款利息并享受财政贴息申请贷款免反担保、按照国家政策规。

  业扶持政策咨询、创业培训服务第六条扶=●:指对创业人员提供创。”创业导师帮扶提供“一对一▪•…,中遇到的困难问题协助解决创业过程。创新训练项目申报书云南省人民政府办公厅关于印发云南省鼓励创业创业项目好的借款个人和小微企业对还款积极、带动就业能力强、,补●…-”创业贷款并贴息可继续提供●▼☆“贷免扶,不得超过3次但累计次数。

  额贷款扶持且稳定经营1年以上的创业人员第七条补▼-■:指对享受“贷免扶补”创业小▪•,就业人数根据带动,业吸纳就业补贴给予一次性创•▼△。任务的承办单位对承担创业帮扶,业服务补贴给予扶持创。保机构等部门按照有关规定给予奖励性补助资金对经办▽▪“贷免扶补”业务的承贷金融机构★○、担□◇▪。

  主导政府。就业工作领导小组统一领导全省“贷免扶补□▼☆”工作由省•◁,免扶补”工作办公室下设鼓励创业“贷,在省就业局办公室设,就业局局长担任办公室主任由省。扶补”联席会议制度建立鼓励创业▪■▼“贷免,展创业促进就业工作支持具体承办单位开。责对本地•▽-“贷免扶补”工作的指导和协调各州、市□■、县、区就业工作领导小组负○◁。

  负责部门▼▼。“贷免扶补”工作牵头部门省人力资源社会保障厅是▪☆=,-▷☆、推动此项工作负责组织、协调。基金、贴息资金的筹措●▲★、审核和拨付省财政厅负责创业专项资金、担保。落实创业人员有关税费减免优惠政策省税务局、省市场监管局等部门负责。

  参与多方。共就业服务机构等部门为“贷免扶补▪★☆”工作承办单位教育、市场监管□●○、工会…▪△、共青团◇●、妇联★-△、工商联和公▷△-。挥各自优势各单位发,的扶持对象参与创业广泛动员有创业能力△▽。建立创业导师库各承办单位要◇•□,供创业导师帮扶为创业人员提。

  构承贷金融机□-。业小额贷款的发放、贷款贴息统计汇总等事项承贷金融机构负责组织实施“贷免扶补”创…▽…。单位推荐的创业项目具体承担审核各承办;回收贷款发放和;账本息(不包含罚息和复利提出对需要代偿的贷款呆▼•,力资源社会保障厅、省财政厅审核等工作下同)情况和担保基金使用意见报省人;按时偿还的“贷免扶补”创业小额贷款对未能按照约定分期还款或到期不能◆-•,政策规定按照有关,贷金融机构开展追偿工作承办单位应当积极配合承,法提起诉讼必要时依。

  作实行“三统三分”工作机制第九条全省“贷免扶补”工◁☆,一管理、统一服务即统一政策□▪-、统•◁★,次落实、分阶段帮扶分系统实施•○▼、分层。

  政策统一•▪▷。政策性强、涉及面广“贷免扶补”工作,照全省统一的政策执行各地各部门必须严格按,行其是不得各-▷◆。

  管理统一■▽•。按照全省统一部署进行▼▪“贷免扶补”工作要,致、检查考核标准一致实行名称一致★☆□、流程一,规范运行确保工作。

  服务统一△◆。为创业人员提供贷款扶持、创业咨询、培训▽▷■、创业项目评审▲=、创业导师帮扶等跟踪服务教育、市场监管、工会、共青团、妇联、工商联和公共就业服务机构等各承办单位要。

  统实施分系。和公共就业服务机构等部门和单位应立足各自职能教育☆★、市场监管、工会◆△▷、共青团■■△、妇联、工商联,创业带动就业工作分头推进各领域,体规划和部署对工作进行总☆▲=,分解到基层将工作任务,度工作目标确保完成年。

  次落实分层。作的推广、管理和监督省级主要负责全省工,服务内容●★、流程和工作标准制定全省目标任务、创业。作的组织、协调和检查指导州、市级主要负责本地工,标任务的落实负责本地目;创业项目评审、创业指导和跟踪服务等具体工作县级主要负责目标任务落实▷◇、创业咨询、培训、-…。

  段帮扶分阶●■○。共就业服务机构等部门和单位要根据创业人员实际情况教育、市场监管△◇、工会•◆、共青团、妇联、工商联和公,和成熟期提供针对性服务在创业培育期、成长期。

  承办单位第十条。市场监管▷◇□、工会△☆■、共青团、妇联、工商联和公共就业服务机构“贷免扶补”创业小额贷款具体承办单位主要为县级教育●☆■、☆☆◇。有地点、有人员的专门服务窗口具体承办单位应建立有机构、●-◁,工作计划制定具体○◇,目初审后对申请项,融机构推荐向承贷金☆•,“一条龙、一站式、一体化”帮扶服务并提供政策咨询帮扶、创业培训帮扶等。员就业等台账建立吸纳人,机构按期回收贷款并协助承贷金融▽○。管理专家中选择一批创业导师在创业成功人士、企业家、•□,流、社团组织等多种形式采取上门指导、电话交,实行创业指导对创业人员,员解决问题帮助创业人。

  创业促进就业工作的组织=●▪、服务和实施责任县级公共就业服务机构要承担“贷免扶补”▲▷,业服务体系依托公共就,指导服务机制建立健全创业,服务功能完善创业,服务效率提高创业。

  合担保机构进行贷前调查县级承贷金融机构要联,位推荐的创业项目负责审核承办单,放、回收工作做好贷款发,有关数据和情况据实统计和上报。

  请需提供的资料第十一条贷款申。提供“就业创业证”外创业人员除按照要求▪◁◁,经营场地租赁合同(或有关自有、借用场地的产权证)需携带本人身份证、户口本(或居住证)□-、营业执照◁●▽。云南省“贷免扶补”创业小额贷款申请审批表》(一式三份)经审核符合申请贷款的填写《创业计划书》(一式二份)和《○•□。

  办单位提出贷款申请(一)创业人员向承,提交有关资料并按照要求▼△,创业小额贷款申请审批表》填写《云南省“贷免扶补”。创新训练项目申报书

  人提出的项目进行初审(二)承办单位对申请,款人资格审核借,贷金融机构推荐按照规定向承,提供政策咨询和培训服务并结合个人意愿向申请人;审查△-、借款人资格审核联合担保机构进行担保,在10个工作日内完成担保机构调查原则上应;手续的可适当延长确需补充办理有关▲…;合条件的对不符▪◁◇,知申请人并说明原因应在5个工作日内通。

  单位提出的推荐项目进行审核(三)承贷金融机构对承办,险•=▪、技术风险▼●、管理风险、财务风险等方面进行评估对创业人员的诚信度和创业计划★■-、创业项目的市场风□▽,和贷款审核意见提出项目实施,保机构进行贷前调查联合承办单位和担。

  人员签订借款合同发放贷款(四)承贷金融机构与创业,工作日内完成原则上在5个,手续的可适当延长确需补充办理有关,合条件的对不符,知申请人并说明原因应在5个工作日内通。

  的贷款按照合同约定回收本息(五)承贷金融机构对发放,请贴息资金按照规定申。人员推荐创业导师承办单位为创业○…=,贷金融机构开展贷款回收工作提供后续跟踪服务并协助承○★。

  交的创业吸纳就业补贴申请进行审核和兑现(六)人力资源社会保障部门对承办单位提,规定的呆账进行审核和代偿对承贷金融机构提出符合。

  纳就业补贴资金的筹措、拨付(七)财政部门负责创业吸;合规定的呆账进行复核对承贷金融机构提出符,付代偿资金并筹措和拨▪•。

  款还款方式第十三条贷。金偿还方式为3次偿还全部本金△▪▽“贷免扶补▪▲▷”创业小额贷款本。个月偿还本金的10%即贷款合同签订第12◆-•,个月偿还本金的20%贷款合同签订第24□■◁,个月偿还本金的70%贷款合同签订第36□◇。融机构协商一致后借款人与承贷金●○,同约定提前还款可按照贷款合。

  利率及贴息标准第十四条贷款。扶补☆○”创业小额贷款对符合条件的“贷免,定给予财政贴息财政部门按照规,款财政不予贴息展期和逾期贷▲●。照国家普惠金融有关政策执行具体贷款贴息标准及方式按。应承担的贷款利息借款人按照规定,规定执行按照有关。

  息申办流程第十五条贴。资源社会保障部门报送季度创业担保贷款贴息资金申请承贷金融机构于每季度结息日5个工作日内向本级人力,贷款贴息资金支付申请表》并填报《年度季度创业担保。构报送的贴息资金申请材料进行审核人力资源社会保障部门对承贷金融机,内出具审核意见于5个工作日▷◁,上述材料复核后同级财政部门对,兑付至有关承贷金融机构在1个月内将贴息资金◆☆,贷款贴息资金支付情况表》并填写《年度季度创业担保▪-=。

  服务补助第十六条。款服务补助由财政部门拨付“贷免扶补☆◁◇”创业小额贷,指标及上年度任务完成情况年初结合各承办单位任务,标准的70%比例按照700元/人,支付方式向各地拨付通过省对下资金转移▪▼,定拨付各承办单位由各州•△•、市按照规■◁▼。经费待贷款期满后剩余30%补助,标任务完成情况按照规定拨付结合贷款还款率考核情况和目▪★。业补助资金管理暂行办法》规定支出扶持创业服务补助按照《云南省就。

  标任务的承办单位对未完成年度目▪◆,付剩余30%资金时结合还款率考核拨,的70%扶持创业服务补助相应抵扣未完成部分已拨付=…▷。任务的承办单位对完成年度目标,核标准根据考,剩余30%经费按照任务数计拨。成好的单位对任务完,安排情况给予激励可结合年初预算。

  考核标准第十七条。公室负责根据同级承贷金融机构提供的书面报告各州、市、县☆▪、区鼓励创业“贷免扶补”工作办,30%扶持创业服务补助经费按照以下原则核算各单位的•◆。标准如下具体考核:

  吸纳就业补贴第十八条创业。持起持续经营1年以上的创业人员享受“贷免扶补”创业小额贷款扶==,5人)的给予3000元补贴稳定吸纳就业3—5人(含;6人)的给予5000元补贴稳定吸纳就业6人以上(含★•…。

  就业补贴申报流程第十九条创业吸纳。书☆=、本人身份证、营业执照…▽、聘用人员劳动合同后承办单位受理创业人员提交的一次性创业补贴申请,请材料交县级公共就业服务机构审核于每季度终了后10个工作日内将申,会保障部门批准后经县级人力资源社=•●,5个工作日公示符合条件的予以○•,异议后公示无▪★,资金拨付申请人按照规定将补贴。

  …-“贷免扶补☆◇”创业小额贷款还款率低于90%的第二十条承贷金融机构对承办单位所推荐借款人◆▲,位经办业务暂停承办单,(含90%)以上后还款率提高到90%=•▷,办理恢复。6%(含96%)的承办单位完成目标任务、还款率高于9,扶持创业服务补助考核后全额兑现•-◁;6%的低于9,扣减服务补助按照规定相应。内未按时偿还贷款如借款人在合同期◁△=,违约情形的或发生其他,约定对借款人采取追索措施承贷金融机构可按照合同▼=。

  小额贷款实行备用联系人制度第二十一条“贷免扶补”创业。申请贷款时确定的联系人员备用联系人是指借款人在▲●□,保机构和承办单位联系借款人承担协助承贷金融机构、担,约定履行还款义务职责督促借款人按照合同。等同于担保人备用联系人不。

  政供养的机关、事业单位人员(含退休人员)第二十二条备用联系人范围主要包括:享受财;民营企业职工(含退休人员)具有稳定收入的国营企业▷▲、;(含农民专业合作社)法定代表人或个体经营者依法取得营业执照从事经营活动满3年的企业;稳定收入的公民省内户籍且具备;两委人员及金融机构认可的其他人员省内户籍的村民小组长和村(社区)。复印件及金融机构认为须提供的其他资料备用联系人须提供的资料包括□◆:身份证。

  于全省◇◆▷“贷免扶补”创业小额贷款提供担保的资金第二十三条担保基金是指地方财政安排的专项用▷▲=,获得“贷免扶补”创业小额贷款支持目的是帮助创业人员从承贷金融机构,业机会增加就,会效益提高社△•◆;贷款风险同时分担,权实现保证债。

  担保中心(以下简称省担保中心)与承贷金融机构签订统一担保协议第二十四条…▪“贷免扶补”创业小额贷款担保由云南省创业小额贷款,内容和贷款额度明确担保范围▲▷、,额度分配到各州、市、县▪▼▽、区并根据工作任务情况将贷款■=★。贷免扶补”创业小额贷款的放贷工作承贷金融机构在额度范围内开展“,机构(担保中心)对担保进行确认省担保中心授权各地公共就业服务•●▲。

  收金额/上年累计到期贷款应回收金额)达到90%以上的创业小额贷款上年到期还款率(上年累计到期贷款实际回▼★•,保基金存款余额的10倍可适当提高放大倍数至担▪☆◆。

  由省担保中心封闭管理第二十五条担保基金▽▽,政部门监督受同级财▽☆▪。担保基金专门账户省担保中心设立的◇▼★,基金的归集和使用用于核算同级担保,核算单独,扶补”创业小额贷款只能专项用于“贷免,经营或挪作他用不得用于盈利性-▪○。

  法所称担保为保证第二十六条本办,与债权人约定即担保中心,不能履行债务时当受保创业者,行债务或者承担责任的行为担保中心按照合同约定履。保证担保的范围省担保中心承担☆▲•,政策借款本息的60%仅限于●□“贷免扶补”。

  ●■◆“贷免扶补”创业小额贷款业务需要第二十八条省级担保基金规模根据,准后可适当调整经省人民政府批。

  保基金监督管理委员会(以下简称监管会)第二十九条省级设立两个管理机构=●•:一是担。理机构即省担保中心二是担保基金日常管。

  关法律法规规定(一)根据有,机构担保业务管理制度审核★●…、批准日常管理;指导◆=、考核、审计与监督对贷款和担保业务进行-•;

  扶补”创业小额贷款担保业务的管理第三十条担保中心要加强对“贷免,监控制度和风险管理制度建立健全担保业务动态,的还款能力为核心以评估被担保人,还款及风险情况定期检查评估,规避和化解风险采取相应措施。

  期不能按时偿还贷款本息的创业小额贷款第三十一条对不能按照约定分期还款或到,政策规定按照有关,承贷金融机构开展追索工作业务承办机构应当积极配合,法提起诉讼必要时依。

  情形之一的对符合以下,和程序依法追索后经采取必要措施●▷,创业小额贷款仍无法收回的,损失代偿范围可纳入呆账。

  大自然灾害或意外事故(二)借款人遭受重,能获得保险补偿损失巨大且不,险赔偿后或者保,部分或全部债务确实无力偿还的。

  依法依规(一)。受重大自然灾害等不可抗力造成呆账损失的对因借款人死亡、伤病丧失劳动能力、遭-◁,则对呆账损失进行代偿应当坚持依法依规的原○☆▽。

  规范操作(二)◇…。限定的代偿范围及代偿条件呆账损失代偿应当严格按照,、逐级审查申报逐户组织材料◁○。

  公示确认(四)。损失代偿的对需呆账,按照规定公示确认由具体承办单位,众监督接受群,德风险防止道。

  及时处置(五)◁△□。围的债权损失对符合代偿范★•,组织申报应当及时,管会批准后并在接到监●▷,账务处理及时进行。

  账销案存(六)。的债权损失对批准代偿,关规定转入表外核算承贷金融机构按照有,账保留追偿权对已代偿的呆,追索继续★◁,减少损失最大限度。机构-▷◆、人力资源社会保障部门•☆=、财政部门按照原渠道返还对追回已代偿的呆账资金按照代偿承担比例由承贷金融。

  损失代偿事由1.申报呆账。、失踪、丧失行为能力、遭受重大灾害或事故等包括借款人因何种原因于何时由何部门宣告死亡,收回(受偿)金额贷款损失金额和-=,账损失代偿条件符合规定的呆▷▽,损失代偿金额拟申报呆账。

  人基本情况2.借款。本情况等(有共同借款人的须说明共同借款人情况)包括借款人姓名、年龄、教育程度▪★、职业▪○•、家庭基;财务、财产的全部情况及现状借款人创业项目的生产经营、••。

  代偿贷款的基本情况3.拟申报呆账损失•▪○。、贷后管理、催收、损失形成的全过程包括贷款贷前调查、审查、审批、发放▽◁。

  权证明材料(三)债◁=。贷金融机构印章的贷款本息清单(或凭据)、其他债权证明材料等包括借款合同及借据、催收记录、法院出具的债权凭证、加盖承△▷=。

  明材料和公示证明材料(四)承办单位的证。小额贷款呆账损失代偿原因▼□•、公示时间以及公示后群众反馈意见等公示证明材料应包含创业人员基本情况△▷、创业项目经营情况、创业▲▲□。

  院出具的借款人死亡证明)☆★、财产或者遗产清偿证明法院关于借款人死亡或失踪的宣告(或公安部门▪=、医★□■。

  部门出具的遭受重大自然灾害或者意外事故证明气象、应急、消防●=、水利◇■□、地震◁▼、民政、公安等,的保险赔偿证明保险公司出具□◇▼,偿证明财产清。

  文件的原件由承贷金融机构负责妥善保管第三十四条申报呆账损失代偿的有关法律,印件并加盖印章申报时提供复◇▷。

  贷款发生呆账损失(一)创业小额,申请材料并填写《云南省创业小额贷款呆账代偿审批表》由县级承贷金融机构按照要求以户为单位组织提供代偿,门◁○•、担保经办机构核实认可后经具体承办单位、县级财政部=○,表(汇总)》于每年7月第5个工作日前填写《云南省创业小额贷款呆账代偿审批,市级承贷金融机构正式行文报州、…◁=。

  贷金融机构接报后(二)州、市级承★▲,同级担保经办机构共同审核会同州、市级财政部门▲△=、,日前报省级承贷金融机构于每年7月第15个工作▼◆■。

  中心审核通过后(四)省担保•▼,管会审批报省监▽•。定同意代偿的省监管会认,府将所承担的部分划至有关承贷金融机构由省担保中心通知有关州、市和县级政▲□★。级承贷金融机构划至有关承贷金融机构同时将省担保中心承担的部分通过省。级承担20%)的贷款损失由政府安排专门资金解决州◇•、市和县级政府各承担10%(省财政直管县县,经办承贷金融机构承担不得转由承办单位或。

  呆账代偿有关规定第三十六条根据,的呆账损失经审批代偿●☆,构承担20%承贷金融机,(省财政直管县县级承担20%)州=○▽、市和县级政府各承担10%,承担60%省担保中心。

  审批工作中有以下违规行为的在呆账损失代偿申报、审查和,门和人员的责任应追究有关部;犯罪的构成,法律责任依法追究▼▷:

  失代偿范围的债权损失(三)对符合呆账损,代偿○◁◆、隐瞒不报或长期挂账的因主观原因而不进行呆账损失★◁。

  要结合本地本部门的工作实际第三十七条各地、有关部门,工作纳入年度宣传工作计划将鼓励创业“贷免扶补”,宣传解读加强政策。

  22年9月19日起施行第四十条本办法自20…□,贷免扶补实施办法(暂行)的通知》(云政办发〔2009〕60号)同时废止2009年4月2日印发的《云南省人民政府办公厅关于印发云南省鼓励创业△•。

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